Взносы в СНТ
С 1 января 2019 года садоводы руководствуются в своей деятельности специальным законом — Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ).
Взносы в СНТ — это денежные средства, которые вносят граждане- участники (члены) товарищества, в соответствии с Законом № 217-ФЗ. Взносы вносятся на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены законом и уставом товарищества.
Члены СНТ обязаны своевременно уплачивать членские и целевые взносы, исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках их полномочий.
Взносы членов садоводческого некоммерческого товарищества могут быть двух видов:
1) членские взносы;
2) целевые взносы.
Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. Порядок внесения членских взносов должен быть определен уставом СНТ на расчетный счет товарищества.
Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.
В соответствии со ст. Закона № 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
Общее собрание утверждает эти два документа — приходно-расходную сметы и финансово-экономическое обоснование взносов.
Размер членских и целевых взносов может быть рассчитан после разработки приходно – расходной сметы и финансово-экономического обоснования.
Чем отличаются членские и целевые взносы в СНТ
С момента вступления в силу Закона № 217-ФЗ в садоводческом некоммерческом товариществе существует всего два вида взносов: членские и целевые взносы.
Каждый из этих двух видов взносов имеет свое назначение, четко прописанное в законе.
Деньги, собранные на текущие расходы не могут называться целевыми взносами, а расходы, которые идут на строительство сторожки, не из членских взносов.
Членские взносы в СНТ направляются исключительно на расходы, связанные:
1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество;
2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;
3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;
4) с благоустройством земельных участков общего назначения;
5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;
6) с проведением аудиторских проверок товарищества;
7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;
8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний;
9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Целевые взносы вносятся членами товарищества на расходы, исключительно связанные:
1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;
2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;
3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;
4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;
5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.
Приходно-расходная смета СНТ
Вновь избранное правление вообще не знает, какие статьи расходов в смету включить и какие суммы заложить. На что можно тратить членские взносы, указано в п.5. ст.14 ФЗ №217-ФЗ. Некоторые понимают это буквально и недоумевают, за какой счет делать то, что напрямую не указано в п.5. ст.14 ФЗ №217-ФЗ.
ФАКТ №1. Суды не смотрят сколько и на что именно заложено средств в смете. Их больше ФЭО (финансово-экономическое обоснование) и протокол общего собрания членов СНТ интересуют.
ФАКТ №2. Все то, что прямо не поименовано в 217-ФЗ, в любом случае вытекает из того, что поименовано. Например, чистка улиц от снега, замена лампочек, услуги электрика — это содержание имущества общего пользования. Бухгалтерский аутсорс — это как минимум уплата налогов и сборов, выплата заработной платы и т.д.
Минимальный набор статей приходно-расходной сметы среднестатистического СНТ
1. Зарплата и взносы в фонды. Нужно учесть, что за 40-часовую рабочую неделю зарплата штатного работника должна быть не ниже МРОТ. МРОТ в каждом регионе свой. Сверх суммы указанной в трудовом договоре нужно заложить, грубо 31% на взносы в фонды. Работник при этом получит на руки на 13% меньше (НДФЛ), чем в трудовом договоре. Всевозможные приписки в договоре и устные договоренности о том, что взносы не платятся или работник сам НДФЛ оплачивает — не работают. Удерживать НДФЛ и перечислять взносы в фонды — обязанность СНТ, как юридического лица. Зарплата должна быть не ниже МРОТ, но это не значит, что и не выше. Каждый работник принимает для себя решение, за какую минимальную сумму он готов выполнять определенный круг обязанностей. Есть председатели, готовые работать на общественных началах. Но это не значит, что кому-то можно вменить быть председателем на общественных началах. Баланс между пожеланиями работников и возможностями и готовностью платить садоводов выражается в среднем размере оплаты труда в каждом отдельно взятом регионе по каждой должности. Средний размер штатного бухгалтера СНТ по Московской области 12-25 т.р. Есть и «перегибы»: председатель сдающий «нулевую» отчетность и выполняющий свои обязанности бесплатно и бухгалтер с зарплатой в 60 т.р. Значение имеет размер СНТ и перечень обязанностей. В каком-то СНТ 30 участков и принять деньги наличными — уже бухгалтерия, а в другом 900 участков, учет взносов с начислениями, 10 штатных работников. Средняя зарплата председателя СНТ в Московской области колеблется от 15 до 30 т.р. Из перегибов от «бесплатно» до 150 т.р. в месяц.
Про здравый смысл тоже не забываем. Есть СНТ, например в так называемой Новой Москве, в Одинцовском районе, в Истринском районе. Там взносы в некоторых СНТ и по 5-20 т.р. в месяц встречаются. При этом большая часть «садоводов» не ропщет, так как могут себе позволить платить такие взносы. Но и инфраструктура в таких СНТ соответствует взносам (газ, асфальт, ЧОП, качественная бухгалтерия, юридическое сопровождение). В СНТ Шатурского, Орехово-Зуевского районов, например, есть СНТ, в которых членский взнос по 300 руб. в месяц и собрать их — проблема, так как много заброшенных участков.
Обратите внимание, что зарплата штатных работников (вахтеры, председатель, бухгалтер, электрик) составляет от 40 до 60% затрат по всей смете.
2. Земельный налог за земли общего пользования. Точную сумму лучше уточнить у того, кто будет вести бухгалтерский учет вашего СНТ. Ориентировочно — 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка. Кадастровую стоимость можно узнать на публичной кадастровой карте или запросить справку о кадастровой стоимости в Росреестре.
3. Вывоз мусора. Договор на вывоз мусора заключается с региональным оператором (РО). Сколько заложить — запросите акт сверки с РО за прошедший год — это примерная сумма затрат.
4. Покос травы. В среднем СНТ косит траву 2-4 раза в год. Стоит это у всех по-разному. Ищем, исполнителя и запрошенную сумму включаем в смету.
5. Обслуживание расчетного счета. Стоимость зависит от выбранного банка и его тарифов. В среднем банковское обслуживание обходится в 1000 руб. в месяц. Чем больше Вы планируете перечислять денежных средств физическим лицам, тем больше денег нужно заложить по данной статье. Рассмотрите возможность подключить зарплатный проект. Как правило это выгоднее, чем выплата зарплаты по платежным поручениям.
6. Электронная отчетность. По сути это программное обеспечение, позволяющее сдавать отчетность, подписывать акты и договора с контрагентами через интернет. Стоимость от 3,5 до 15 т.р., в зависимости от оператора и тарифа. Помимо отправки отчетности, его можно использовать для обмена документами с организациями. Мосэнергосбыт в основном направляет акты именно таким образом. И ездить за бумажными версиями больше нет необходимости.
7. Чистка улиц от снега — каждый год сумма разная. Ориентируемся на чистку по пятницам и перед праздничными днями. Количество таких пятниц каждое СНТ определяет индивидуально. Стоимость зависит от запросов исполнителя. В среднем 1,5-2т.р./час.
8. Охрана. Это может быть штатный работник, ЧОП (ООО) или самозанятый. Суммы в зависимости от исполнителя будут разниться.
Если исполнитель ООО, ИП или самозанятый, то суммы, указанные в договоре налогами не облагаются.
Если исполнитель физическое лицо (штатный работник), СНТ платит НДФЛ и взносы в фонды. Средняя зарплата штатного сторожа по Московской области от 15 до 35 т.р. Про самозанятых можно подробнее почитать тут. Определяемся с исполнителем — узнаем и сумму.
9. Электричество «общественное». Если СНТ платит по общему счетчику, то сумма к оплате складывается из двух частей: электричество, потребленное садоводами и «общее». «Общее» — это электроэнергия потребленная сторожкой, насосом в скважине, на уличное освещение, потери в сетях и иные объекты общего пользования.»Общее» электричество финансируется из членских взносов. Сумма индивидуальна для каждого СНТ, так как состояние сетей разное, набор коммуникаций разный. Если нет совсем никаких отправных точек, то закажите акт сверки с ресурсоснабжающей организацией за прошедший год. В среднем затраты на «общее» электричество 4-6% от электроэнергии, потребленной за период.
10. Прочие хозяйственные расходы. Тут тоже все очень индивидуально и зависит от того, что и в каком состоянии Вам досталось. В данный раздел могут входить затраты на приобретение инструментов (лопаты, молотки, отвертки, триммеры), расходных материалов (леска для триммера, бензин, мешки для мусора, заправка картриджа, канцтовары и т.п.), затраты на почтовые расходы, услуги нотариуса и т.п. В смету могут быть заложены расходы на компенсацию проезда председателя, связь. В среднем размер такой компенсации по Московской области составляет 5 т.р. в месяц. Затраты подтверждаются чеками и возмещаются по авансовому отчету, НДФЛ и взносами в фонды не облагаются. В зависимости от того, кто и как будет вести бухучет СНТ — ноутбук, специализированное программное обеспечение, принтер, сканер. Суммы также узнаем у тех, у кого предполагаем все это приобретать. Если в штате будут работники, такие как электрик, сторож, сантехник и/или у штатного бухгалтера, председателя есть стационарное рабочее место в СНТ (в сторожке, например), то необходимо провести специальную оценку условий труда (СОУТ). Стоимость сильно разнится от количества работников и их должности. Средняя стоимость около 10 т.р.
У каждого СНТ должен быть паспорт отходов. Средняя стоимость его оформления — от 5 т.р.
11. Затраты на ремонт объектов инфраструктуры. Здесь также узнаем размер предполагаемых затрат у предполагаемых исполнителей. Самая большая ошибка новичков — обещать «город-сад» по ценам «на глаз» и не делать ничего в итоге. Не забываем про расходы на налоги и взносы, если исполнитель физическое лицо.
12. Затраты на межевание, лицензирование скважин, юруслуги. Цены также индивидуальны и зависят от объема работ и статуса исполнителя. Если межевание в Вашем СНТ уже сделано, а скважины нет, то Вам повезло. А вот без юруслуг не обходится ни одно СНТ.
Последнее время самыми актуальными остаются вопросы разработки новых уставов СНТ, споры по границам (когда невозможно отмежевать ЗОП, пока не подвинешь участки садоводов) и, разумеется, взыскание. Это те споры, где инициатором, как правило, выступает СНТ.
Еще есть ситуации, когда правлению нужно «защищаться»: оспаривание решений общих собраний, истребование документов (которых в природе не существует, например).
Самая актуальная юридическая услуга — консультация. Любую проблему проще предотвратить, чем решить.
Если собрались бороться с должниками путем отключения электричества, не забудьте заложить и на это от 50 до 120 т.р. (юруслуги, возмещение судебных издержек, штраф, если не подключили вовремя).
Невозможно, к сожалению, учесть все потребности всех СНТ. Более того, невозможно учесть все потребности отдельно взятого СНТ, так как смета, как правило, составляется по нижним пределам предполагаемого размера затрат. Любое изменение ситуации в худшую сторону уже приводит к выходу за рамки сметы. Например прошлая зима была практически бесснежная, затраты на снег заложили «как в прошлом году». А в этом году снега в 4 раза больше и много семей живут в СНТ постоянно и нет возможности не чистить. А бывает так, что незапланированные траты возникают в течении года (например изменилась кадастровая стоимость земель общего пользования и земельный налог существенно увеличился). Это естественно. Это нормально. Но лучше, чтоб таких «перегибов» не было.
Поэтому, по возможности, не ориентируйтесь на минимальные расценки. Если планируете, например, ремонт сетей, который растянется на 1,5-2 года, учтите, что цены на материалы и работы за это время могут измениться и едва ли будут учитывать Вашу смету.
Уважаемые садоводы, эта статья взята в ДЗЕНе и размещена у нас на сайте, чтобы донести до тех, кто до сих пор считает взносы в Товариществе поборами и обираловкой (к сожалению у нас таковые имеются и самое обидное это те, которые начинали здесь с нуля)